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克什克騰旗人民政府辦公室關于印發《克什克騰旗安全生產工作職責規定》的通知
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  克政辦字〔2019〕7號
  
  克什克騰旗人民政府辦公室關于印發《克什克騰旗安全生產工作職責規定》的通知
  
  各蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室,旗直有關部門:
  現將《克什克騰旗安全生產工作職責規定》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
  
  2019年5月21日
  
  
  
  克什克騰旗安全生產工作職責規定
  
  第一章 總則
  第一條  為進一步完善和落實安全生產工作職責,全面加強安全生產監督管理,根據《中華人民共和國安全生產法》《內蒙古自治區安全生產條例》《內蒙古自治區安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》(內黨辦發〔2014〕42號)《內蒙古自治區人民政府關于印發<內蒙古自治區有關部門和單位安全生產工作職責規定>的通知》(內政發〔2016〕145號)和《赤峰市人民政府關于印發<赤峰市有關部門和單位安全生產工作職責規定>的通知》(赤政發〔2016〕32號)等法律、法規和規定,結合我旗實際,制定本規定。
  第二條  各蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室及有關部門和單位履行安全生產工作職責,適用本規定。法律、法規、規章和規范性文件另有規定的,從其規定。
  第三條  安全生產工作堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”“屬地管理與分級監管相結合、以屬地管理為主”“無主管部門行業領域由屬地政府負責”的原則;堅持“以單位主要經濟活動的行業性質確定安全生產監管主體”、“以特殊區域管理主體確定該區域內經濟活動安全生產監管主體”的原則。
  第四條  安全生產工作實行“黨政同責、一崗雙責”制度。各蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室及有關部門和單位的黨政主要負責人對安全生產工作負總責;分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負重要領導責任;其他負責人對分管職責范圍內的安全生產工作負直接領導責任。
  第五條  各蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室依法對本地區的安全生產工作實施屬地監督管理。居民委員會、嘎查村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患和安全生產違法行為時,應向當地人民政府或有關部門報告。
  第六條  旗應急管理部門依法對全旗安全生產工作實施綜合監督管理。
  第七條  負有安全生產監督管理職責的部門和單位依法對本行業領域的安全生產工作實施監督管理。
  第八條  負有行業生產經營管理職責的部門和單位要牽頭負責排查、打擊擾亂本行業市場秩序的非法行為,并將安全生產作為重要工作內容,切實承擔起相應職責,督促生產經營單位做好安全生產工作,制定實施有利于安全生產的政策措施,嚴格行業準入條件,提高行業安全生產水平。
  第九條  其他部門和單位應積極參與配合做好安全生產工作,為安全生產工作提供支持和保障。
  第二章  基本職責
  第十條  各蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室及有關部門和單位應履行以下基本職責:
 ?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓绦邪踩a方針政策、法律法規及規章規程,認真研究解決安全生產工作中存在的重大問題;
 ?。ǘ┲笇?、監督本地區、本行業領域生產經營單位落實安全生產主體責任,依法查處非法違法、違規違章生產經營建設行為;
 ?。ㄈ┮婪▽嵤┥婕坝嘘P安全生產的行政許可,依法開展監督管理;
 ?。ㄋ模┲贫ū镜貐^、本行業領域安全生產發展規劃、計劃和工作方案,并組織實施;
 ?。ㄎ澹┏鋵嵄镜貐^、本行業領域安全生產監督管理人員,確保滿足工作需要;
 ?。┮婪ㄘ撠熉氊煼秶鷥鹊陌踩a培訓監督管理工作;
 ?。ㄆ撸┲贫ê屯晟票镜貐^、本行業領域生產安全事故應急救援預案,并定期組織演練,指導、組織本地區、本行業領域生產安全事故應急救援工作;
 ?。ò耍┴撠煴镜貐^、本行業領域生產安全事故的統計分析和報告工作;
 ?。ň牛┌凑章氊焻⑴c或者組織生產安全事故調查處理,對事故防范和整改措施進行監督檢查。
  
  第三章  具體職責
  第十一條  旗應急管理局
 ?。ㄒ唬┴撠煱踩a綜合監督管理,依法對各蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室及旗有關部門和單位的安全生產工作實施宏觀指導、綜合協調和監督檢查,協調解決安全生產重大問題,組織實施目標責任考核,嚴格事故調查和責任追究;
 ?。ǘ┴撠煼敲旱V山、危險化學品生產經營和儲存、煙花爆竹、金屬冶煉、建材、輕工、紡織、機械等生產經營單位的安全生產監督管理;
 ?。ㄈ┌礄嘞迣ο腊踩珜嵤┍O督管理;
 ?。ㄋ模┙M織生產安全事故的調查處理工作;
 ?。ㄎ澹┙M織、指導和協調生產安全事故應急救援工作;
 ?。┏袚彀踩a委員會辦公室的職責;
 ?。ㄆ撸┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第十二條  旗發展和改革委員會
 ?。ㄒ唬┴撠煂踩a和職業病防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,并對規劃實施情況進行評估;
 ?。ǘ┴撠熓吞烊粴忾L輸管道的安全生產監督管理;
 ?。ㄈ┴撠熋禾啃袠I的安全生產監督管理;
 ?。ㄋ模┴撠熾娏π袠I的安全生產監督管理;
 ?。ㄎ澹┴撠熾娏ㄔO工程的安全生產監督管理;
 ?。┴撠熂Z食行業的安全生產監督管理;
 ?。ㄆ撸┴撠煈蔽镔Y儲備管理;
 ?。ò耍┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第十三條  旗工信和科技局
 ?。ㄒ唬┲笇?、協調、監督有關工業和信息化行業領域(含室內裝飾行業)的安全生產工作;
 ?。ǘ┴撠熋裼帽ㄎ锲飞a、銷售的安全生產監督管理;
 ?。ㄈ┴撠熃M織協調應急救援和預報預警信息發布的通信保障;
 ?。ㄋ模┴撠熒藤Q服務業(含餐飲業、住宿業)的安全生產監督管理;
 ?。ㄎ澹┴撠熒虉觯ǔ校?、批發市場和餐飲住宿場所(星級飯店除外)等的安全生產工作,依法開展監督檢查。配合消防救援等部門加強商場(超市)、批發市場和餐飲住宿場所(星級飯店除外)等人員密集場所的安全隱患排查整治工作;
 ?。┌从嘘P規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通行業等和成品油流通進行監督管理;
 ?。ㄆ撸┴撠熚锪鳟a業、物流園區、大型商務活動的安全生產工作;
 ?。ò耍┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第十四條  旗公安局
 ?。ㄒ唬┴撠煹缆方煌I域的安全生產監督管理;
 ?。ǘ┴撠熆词厮陌踩a監督管理;
 ?。ㄈ┌礄嘞挢撠熛腊踩ぷ鞯谋O督管理;
 ?。ㄋ模┴撠熉氊煼秶鷥刃\嚢踩O督管理;
 ?。ㄎ澹┴撠熚kU化學品的公共安全管理;
 ?。┴撠煙熁ū竦墓舶踩芾?,按照職責依法查處打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、燃放行為;
 ?。ㄆ撸┴撠熋裼帽ㄎ锲返墓舶踩芾砗兔裼帽ㄎ锲焚徺I、運輸、爆破作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。對非法違法生產經營單位停止審批供應民用爆炸物品;
 ?。ò耍┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第十五條  旗教育局
 ?。ㄒ唬┴撠熃逃到y的安全生產監督管理;
 ?。ǘ款^負責校車安全監督管理工作;
 ?。ㄈ┴撠煂W校實驗室危險化學品安全監督管理;
 ?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第十六條  旗民政局
 ?。ㄒ唬┴撠熋裾到y的安全生產監督管理;
 ?。ǘ┴撠熒鐣▋和└@?、敬老院、老年公寓、軍休所、光榮院、救助管理站、殯儀館、福利企業等的安全生產監督管理;
 ?。ㄈ┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第十七條  旗司法局
 ?。ㄒ唬┴撠煂踩a法律法規納入公民普法的重要內容,協調指導有關部門宣傳普及安全生產法律法規知識;
 ?。ǘ┴撠煴O獄系統的安全生產監督管理;
 ?。ㄈ┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第十八條  旗財政局
 ?。ㄒ唬┙∪踩a投入保障機制,加強對安全生產預防、安全隱患治理和監管監察能力建設的支持;
 ?。ǘ┴撠煱踩a專項資金管理,統籌安排安全生產監督管理工作費用,配合有關部門做好安全費用提取使用等有關工作;
 ?。ㄈ┴撠煱踩a應急救援資金保障;
 ?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第十九條  旗人社局
 ?。ㄒ唬┴撠煂趧雍贤肮kU相關法律、法規的實施情況進行監督檢查,督促用人單位依法簽訂勞動合同和參加工傷保險,規范生產經營單位勞動用工行為;
 ?。ǘ┴撠煿J定工作,按國家有關規定及時落實工傷保險待遇,指導工傷待遇勞動爭議仲裁工作;
 ?。ㄈ┴撠煂ιa經營單位遵守國家規定的工時制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護有關規定情況進行監督檢查;
 ?。ㄋ模┮罁殬I病診斷結果,做好職業病人的社會保障工作;
 ?。ㄎ澹┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第二十條  旗自然資源局
 ?。ㄒ唬┴撠煵樘師o證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區范圍采礦等違法違規行為,負責取締非法礦山和政府決定關閉的礦山;
 ?。ǘ┴撠煹V產資源開發的管理,組織編制實施礦產資源規劃,合理布局探礦權和采礦權。負責管理地質勘查行業及資質,負責對地質勘查活動的監督檢查;
 ?。ㄈ┴撠煹V山地質災害預防治理工作;
 ?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第二十一條  旗住建局
 ?。ㄒ唬┴撠熃ㄖI和房地產開發、物業管理、房屋征收拆遷等房地產業的安全生產監督管理;
 ?。ǘ┴撠熃ㄔO工程安全生產監督管理(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信等國家法律法規規定的專業建設工程除外);
 ?。ㄈ┴撠煼课萁ㄖさ睾褪姓こ坦さ赜闷鹬貦C械的安裝、拆卸、使用和場(廠)內專用機動車輛安裝、使用的安全生產監督管理;
 ?。ㄋ模┴撠熓姓眯袠I(含城市道路橋梁隧道、城市照明、供水、供熱、排水及污水處理、環境衛生、園林綠化等)的安全生產監督管理;
 ?。ㄎ澹┴撠煶擎側細獾陌踩O督管理;
 ?。┲笇мr村牧區住房建設、農村牧區住房安全和危房改造工作;
 ?。ㄆ撸┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第二十二條  旗生態環境局
 ?。ㄒ唬┴撠熀税踩?、輻射安全的監督管理和輻射環境事故應急處理;
 ?。ǘ┴撠煆U棄危險化學品處置的監督管理,負責危險化學品事故現場的應急環境監測;
 ?。ㄈ┴撠熗话l環境事件的應急、預警工作,按照職責分工,牽頭協調相關環境污染事故和生態破壞事件的調查處理;
 ?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第二十三條  旗交通運輸局
 ?。ㄒ唬┴撠煹缆?、水路交通運輸行業的安全生產監督管理。負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具、裝卸作業的安全監督管理;
 ?。ǘ┴撠煿?、水路建設工程的安全生產監督管理;
 ?。ㄈ┴撠熀拥啦缮坝绊懞降兰巴ê桨踩谋O督管理;
 ?。ㄋ模┴撠熉氊煼秶鷥裙钒踩O施建設和水上航標的設置,組織、監督公路危橋、危險路段、港口、事故多發路段的安全隱患治理;
 ?。ㄎ澹┴撠熉氊煼秶鷥刃\嚢踩O督管理;
 ?。┴撠煓C動車維修業的安全監督管理;
 ?。ㄆ撸┴撠燅{駛員培訓的安全監督管理;
 ?。ò耍┴撠煗O船檢驗和監督管理;
 ?。ň牛┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第二十四條  旗水利局
 ?。ㄒ唬┴撠熕袠I的安全生產監督管理;
 ?。ǘ┴撠熕ㄔO工程、水利設施的安全生產監督管理;
 ?。ㄈ┴撠熕畮焖娴陌踩a監督管理;
 ?。ㄋ模┴撠熮r村水電站的安全生產監督管理;
 ?。ㄎ澹┮婪▽拥啦缮鞍踩a進行監督管理,并對采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全依法進行監管;
 ?。┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第二十五條  旗農牧局
 ?。ㄒ唬┴撠熮r田水利建設工程、農田整治項目的安全生產監督管理;
 ?。ǘ┴撠熮r牧漁業的安全生產監督管理;
 ?。ㄈ┴撠熮r牧業機械維修、使用的安全生產監督管理;
 ?。ㄋ模┴撠熮r牧業機械事故責任認定和調解處理;
 ?。ㄎ澹┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第二十六條  旗林業和草原局
 ?。ㄒ唬┴撠熈謽I、草原的安全生產監督管理;
 ?。ǘ┴撠熥匀槐Wo區的安全生產監督管理;
 ?。ㄈ┴撠熈帜静煞ズ瓦\輸、林產品加工、林產化工以及森林資源綜合利用的安全生產監督管理;
 ?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第二十七條   旗市場監督管理局
 ?。ㄒ唬┡浜嫌嘘P部門開展安全隱患排查整治,按照職責依法查處無照生產經營等違法違規行為;按照法定職責配合有關部門查處取締未經安全生產(經營)許可的生產經營單位;
 ?。ǘ┮婪ú樘師熁ū裆a、銷售過程中的商標侵權行為;
 ?。ㄈ┴撠熖胤N設備的生產、經營、使用、檢驗、檢測的監督管理;
 ?。ㄋ模┴撠熒a勞動防護用品產品質量監督管理;
 ?。ㄎ澹┴撠焸€體工商戶的安全生產監督管理;
 ?。┴撠熚kU化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產許可證的核發(初審)管理和產品質量監督;
 ?。ㄆ撸┴撠煵樘幬kU化學品經營企業違法采購危險化學品行為;
 ?。ò耍┮婪ńM織開展或參加特種設備事故調查處理;
 ?。ň牛┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第二十八條  旗文化旅游體育局
 ?。ㄒ唬┴撠熚幕袌?、印刷業的安全生產監督管理;
 ?。ǘ┴撠熚幕瘖蕵穲鏊?、互聯網上網服務場所、電子游藝場所、營業性演出場所(含臨時搭建舞臺的大型演出活動)等安全生產工作,依法開展監督檢查。配合公安消防等部門加強文化娛樂場所、互聯網上網服務場所、電子游藝場所、營業性演出場所(含臨時搭建舞臺的大型演出活動)等人員密集場所的安全隱患排查整治工作;
 ?。ㄈ┴撠熚奈锝ㄖ岆U、修繕工程的安全監督管理;
 ?。ㄋ模┴撠熁┖退掀鞯冉洜I性高危險體育項目、公共體育場所和設施、大型體育賽事和活動、體育彩票發行的安全生產監督管理;
 ?。ㄎ澹┴撠熉糜涡袠I的安全生產監督管理。配合有關部門加強旅游客運安全管理,監督檢查旅游景區、星級飯店的安全生產工作;
 ?。款^負責對特種旅游項目和設施、旅游安全防范措施進行監督檢查;
 ?。ㄆ撸┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第二十九條  旗衛生健康委員會
 ?。ㄒ唬┴撠熜l生健康系統的安全生產監督管理;
 ?。ǘ┴撠熱t院等各類醫療機構危險化學品的安全監督管理;
 ?。ㄈ┴撠熡萌藛挝宦殬I健康監督管理工作;
 ?。ㄋ模┲笇пt療衛生機構做好醫療廢物、放射性物品安全處置管理工作;
 ?。ㄎ澹﹨f調、組織生產安全事故的醫療救護工作;
 ?。┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第三十條  旗廣播電影電視服務中心
 ?。ㄒ唬┴撠煆V播電影電視重大工程、重點基礎設施建設工程的安全生產監督管理;
 ?。ǘ┙M織、指導新聞出版廣播影視機構及新聞媒體開展安全生產宣傳教育;
 ?。ㄈ┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第三十一條  旗氣象局
 ?。ㄒ唬┴撠煘榘踩a預防控制和應急救援提供氣象服務保障;
 ?。ǘ┞男欣纂姙暮Π踩烙谋O督管理職責,組織做好防雷設施安全檢查及雷電防護裝置安全檢測;
 ?。ㄈ┴撠煙o人駕駛自由氣球、系留氣球、人工影響天氣作業的安全生產監督管理;
 ?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第三十二條  克什克騰循環經濟工業園區管委會
 ?。ㄒ唬┴撠煂@區內生產經營單位安全生產工作的經常性監督檢查,及時發現生產經營單位存在的安全隱患和非法違法行為,并依法采取措施;
 ?。ǘ﹨f助旗人民政府有關部門依法查處安全生產非法違法行為、參與事故應急救援和調查處理,督促事故發生單位嚴格落實事故防范措施;
 ?。ㄈ┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第三十三條  旗總工會
 ?。ㄒ唬┮婪ňS護勞動者的合法權益,對生產經營單位遵守安全生產、職業病防治、勞動保障等法律、法規的情況進行監督;
 ?。ǘ┲笇?、督促開展群眾性勞動安全衛生活動,動員廣大職工積極參與安全生產監督和隱患排查,落實職工崗位安全責任,推進安全生產工作群防群治;
 ?。ㄈ┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第三十四條  各蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室
 ?。ㄒ唬┴撠煂Ρ拘姓^域內生產經營單位安全生產工作進行經常性監督檢查,劃分監管網格,明確網格監管員,制定監管制度,實施區域性面狀監管,全面掌握網格內的生產經營建設狀況,及時發現非法違法行為和安全隱患,并進行簡易處理和準確上報;
 ?。ǘ┴撠熃⒏刹堪髽I制度,將蘇木鄉鎮(街道)轄區內每個生產經營建設單位明確責任領導、責任干部進行專盯專包,建立包企工作臺賬,實施行業性條狀監管,建立建設工程項目告知備案制度,無論工程項目規模大小,建設單位或個人必須向蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室報備,實施生產經營建設活動點狀監管,消除監管盲區;
 ?。ㄈ﹨f助上級人民政府有關部門依法查處安全生產非法違法行為、參與事故應急救援和調查處理,督促事故發生單位嚴格落實事故防范措施;
 ?。ㄋ模┴撠煹V山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、建材、機械、輕工、紡織等小企業、小項目、小作坊的直接監管;
 ?。ㄎ澹┴撠煂熁ū窠洜I(零售)許可申請受理、安全條件現場初核、發放許可證等工作,與旗應急管理局共同審批。
 ?。┴撠熮r村牧區住房建設的安全生產監督管理;
 ?。ㄆ撸┓?、法規和規章規定的其他安全生產職責。
  第三十五條  通信、鐵路、民航、煙草和郵政(寄遞企業)等行業的安全監督管理按照《內蒙古自治區人民政府關于印發<內蒙古自治區有關部門和單位安全生產工作職責規定>的通知》(內政發〔2015〕145號)和《赤峰市人民政府關于印發<赤峰市有關部門和單位安全生產工作職責規定>的通知》(赤政發〔2016〕32號)規定執行。
  其他負有安全生產工作職責的有關部門及其下屬單位,按照《安全生產法》及其他有關法律、行政法規、規范性文件賦予的職責,負責本行業領域或本部門、本系統的安全生產監督管理工作,并為安全生產工作提供支持和保障。
  
  第四章  監督與責任追究
  第三十六條  安全生產綜合監管部門對經舉報且查實或者檢查中發現的重大安全隱患掛牌跟蹤督辦,并向有關蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室、部門、單位下發督辦通知書。對生產安全事故多發、事故數量超過控制考核指標、存在重大安全隱患或突出問題的,約談有關負責人。
  第三十七條  本地區、本行業領域發生重大生產安全事故或連續發生較大生產安全事故的,有關地區、部門和單位應向旗人民政府作出檢查。
  第三十八條  有關地區、部門和單位有下列情形之一的,給予警示通報,并對有關責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
 ?。ㄒ唬┪匆婪男邪踩a監管職責,造成嚴重后果的;
 ?。ǘ┎粓绦姓亩睫k指令的;
 ?。ㄈ┍拘袠I領域連續發生生產安全事故且影響重大的;
 ?。ㄋ模ιa安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的;
 ?。ㄎ澹┪从行ЫM織或者參與生產安全事故救援,導致人員傷亡或者財產損失擴大的;
 ?。┎宦鋵嵣a安全事故責任追究的;
 ?。ㄆ撸┓?、法規和規章規定的其他情形。
  第三十九條  有關地區、部門和單位要互相配合,發現不屬于本地區、本部門、本單位管轄的違法違規行為和安全隱患應當及時通報有管轄權的部門和單位,接到通報的部門和單位應當及時進行處理。需要聯合執法的,應當組織聯合執法,有關部門或單位應當積極配合。
  
  第五章  附則
  第四十條  各地區、各部門要根據本規定確定的安全生產工作職責,進一步明確相應內設機構的職責,并督促執行。
  第四十一條  本規定自發布之日起施行?!犊耸部蓑v旗人民政府辦公室關于印發克什克騰旗安全生產工作職責規定的通知》(克政辦發〔2017〕249號)同時廢止。
  
  克旗人民政府辦公室
  2019年5月21日印發

政策解讀鏈接:http://www.445694.live/xxgk/jbxxgk/zcjd/e11780f3_09ea_4fff_b898_bc99a8f5911a.html

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